1960年11月3日 中共中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》（簡(jiǎn)稱《十二條》），要求全黨用最大努力來堅(jiān)決糾正“共產(chǎn)風(fēng)”?！ 毒o急指示信》規(guī)定了12條政策，主要是:重申“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段人民公社的根本制度”；徹底清理“一平二調(diào)”，堅(jiān)決退賠；加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)的基本所有制；實(shí)行生產(chǎn)小隊(duì)的小部分所有制；允許社員經(jīng)營(yíng)少量自留地和小規(guī)模家庭副業(yè)；堅(jiān)持按勞分配原則；恢復(fù)農(nóng)村集市，等等。當(dāng)時(shí)還強(qiáng)調(diào):只要堅(jiān)持三級(jí)所有，堅(jiān)持部分供給制，堅(jiān)持辦好食堂，“就不會(huì)犯原則錯(cuò)誤”?！ ?/div>
《緊急指示信》發(fā)出的當(dāng)天，中央還發(fā)出《關(guān)于貫徹執(zhí)行“緊急指示信”的指示》，明確指出貫徹執(zhí)行“緊急指示信”的關(guān)鍵，首先在于提高干部的思想，提高他們的經(jīng)濟(jì)理論水平和政策水平。這兩個(gè)指示的發(fā)出，實(shí)際上是繼續(xù)被“反右傾”斗爭(zhēng)所打斷的糾“左”進(jìn)程。這成為扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)農(nóng)村嚴(yán)重形勢(shì)的起點(diǎn)。