1981年9月30日，全國人大常務(wù)委員會委員長葉劍英代表中國共產(chǎn)黨、人大常委會、國務(wù)院，進一步闡明關(guān)于臺灣回歸祖國，實現(xiàn)和平統(tǒng)一的9條方針政策。 

　　這9條方針是中國共產(chǎn)黨和中國政府在新時期對臺方針政策的進一步深化與發(fā)展。1982年1月11日，鄧小平同志在一次談話中說，九條方針是以葉劍英名義提出來的，實際上就是“一個國家，兩種制度”。這是鄧小平首次提出“一個國家，兩種制度”的概念。

　　9條方針發(fā)表之后，中央黨政領(lǐng)導(dǎo)人和各方面知名人士、愛國同胞，紛紛發(fā)表談話表示擁護。有關(guān)機關(guān)團體還提出了相應(yīng)措施，準備對臺灣各方面人士歸來予以優(yōu)厚的接待。